“四个聚焦”共绘清廉黄陂建设“同心圆”

黄陂区委、区纪委监委高度重视清廉建设工作，坚持全区“一盘棋”，上下一体、全域推进，将清廉建设融入黄陂现代化强区建设各方面全过程，引领木兰故里崇廉尚廉蔚然成风，推动全区政治生态持续优化，群众满意度稳步提升。

一、聚焦统筹谋划，以健全机制推动清廉建设走深走实

（一）高站位抓谋划。区委把清廉建设工作纳入《严明政治纪律政治规矩考核标准》和全区党风廉政建设考核目标，主要领导多次听取清廉建设工作汇报，提出明确意见，前往六指街新博村、姚集街杜塘村、罗汉街白塘村等地实地指导示范点建设；区纪委监委持续深化联席会议制度，将示范点建设向全域推进，助力全区构筑区委全面总体抓、区专班综合协调抓、各责任部门牵头具体抓、各级党组织全面落实的组织体系。

（二）细部署抓重点。印发《清廉黄陂建设效果评价指引》，并把清廉建设情况纳入年度重点督导内容，制定年度重点工作推进清单，督促清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭、清廉文化等七个载体牵头单位分别制定具体方案。将《2023年清廉武汉建设工作要点》细化成“清单”和“表格”，制定推进办法和建设标准，今年以来，组织召开联席会议和专题推进会5次，发送情况督导函8次。

（三）强质效抓督导。建立领导班子成员对口包保机制，定期开展载体督导工作，今年以来，开展重点督导20余次。建立“室组地巡”联动机制，纪检监察室紧盯各级党委（党组）履行主体责任情况全程监督，派出纪检监察组紧盯组织、宣传、国资、教育、卫健、农业、民政和工商联等9个牵头部门履职情况跟进监督，各街乡纪检监察机构紧盯基层工作推进情况贴身监督，区委巡察机构将清廉建设情况纳入区级巡察重要内容，构建多层次联动、全方位推进的监督体系，推动清廉建设主体责任、监督责任一体落实。

二、聚焦示范带动，以清廉载体建设促进全域共建

（一）发挥关键少数头雁作用。严格落实“一把手”述职述廉制度，将清廉建设纳入纪检监察机关负责人同“一把手”谈话内容，督促各地各单位“一把手”切实重视清廉建设工作，以关键少数带动绝大多数。区教育局把清廉进校园纳入学生思政课，通过学生传导正能量，营造良好家风。区妇联以编发廉洁家书、开展清廉家访、举办家庭助廉座谈会等多种形式开展“家庭廉洁共创”。聚焦“一把手”和领导班子成员等“关键少数”和新提拔重用、新入职、新入党干部，分层分类开展廉洁家风教育，用家庭的“小细胞”构筑廉政“大堡垒”。

（二）发挥文化品牌吸引作用。进一步明晰“一主两翼”的清廉建设格局，擦亮“木兰清风”廉政品牌，深挖黄陂特有的二程清廉文化、红色清廉文化等资源，用好二程书院家风馆、蔡以忱陈列室等场所，收集整理黄陂历史上的名人，传承清廉基因。今年以来，各地党员干部前往蔡以忱陈列室开展纪律教育活动75批2216人。在区政府网站、幸福黄陂、黄陂清风公众号上常态化开设清廉黄陂建设专栏、专题、专版，广泛开展清廉宣传工作。2023年4月以来，“黄陂清风”微信公众号共刊发稿件46期，公众号关注人数达26万人；各清廉建设牵头载体在中央、省市媒体刊发稿件102篇，其中中央级媒体21篇。

（三）发挥示范点辐射作用。按照“一域一品”要求打造清廉样板，培育可复制可推广的实践范例，带动清廉建设全域推进。继续深化湖北信义兄弟建设集团有限公司、汉口北行业商会2个清廉民企示范点；打造六指街新博村等15个清廉村居示范点、财政局等10个清廉机关示范点、区人民医院等3家清廉医院示范点、实验小学等30所清廉学校示范点；组织区直单位到信义兄弟、区税务局等示范点进行观摩学习。组织区“四大家”领导干部前往“二程书院”家风馆参观学习，加强领导干部家风家教建设，筑牢家庭廉洁防线。

三、聚焦文化引领，以有效宣传夯实思想根基

（一）加强廉政教育潜移默化。坚持以身边案件教育身边人，提升震慑效果。选取区纪委监委查处的典型案例，拍摄警示片《案鉴明纪》，编写《黄陂区村干部违纪违法警示录》，召开全区党员干部警示教育大会，以案释法，组织重点岗位人员旁听庭审；进一步规范处分决定现场宣布执行，区直各单位班子成员参加，谈心得、做表态。组织全区党员领导干部集体观看大型廉政话剧《钱瑛》，举办“扬木兰清风，建清廉黄陂”廉政晚会，开展“荷韵颂‘廉’香 清风润黄陂”荷花节活动，以荷倡廉、以莲促廉。联合区公安分局开展“拒绝酒驾 安全出行”主题宣传活动，印制宣传册，在大型公共场所和学校进行宣传发放，提高广大干部纪法意识。

（二）打造教育阵地身临其境。将清廉建设融入企地共建，将“清廉武汉 伴您同行”“清廉黄陂 清风空港”等清廉广告词与视频，在武汉天河机场安检大厅、登机口等近百个电子显示屏上不间断滚动展播，营造清廉建设的浓厚氛围。联合区委宣传部推出红色打卡线路，结合定远公园、滠水河公园的修缮，注入清廉元素，打造廉洁文化带，在全区推广建成街乡村（社区）廉政文化墙146个，形成“文化长廊”、“文化墙”、“文化宣传栏”的三级社会宣传矩阵；创作《两袋银元》、《清风朗朗耀木兰》等一批清廉文艺精品，到群众中开展巡演，在各地进行展示展播，累计参与人员68000余人。

（三）提炼文化精髓耳濡目染。推动清廉机关建设高标准“全覆盖”，区直各单位将本单位清廉建设主题、党员干部的行为准则、先进人物事迹等制作展板上墙；在全区开展廉政诗歌征集活动，选取百篇编辑为口袋书，让党员干部随手可阅；积极传唱家风歌曲《明月入怀》，在区电视台、电子显示屏展播《清廉颂》等公益广告，让党员干部随处可学。以“清廉之校园 培育清廉之学子”为主题广泛开展“小手拉大手、清廉文化建设一起走”“敬廉崇洁，清廉融进我的心”等宣传教育活动。深入挖掘首届中央纪委监委员会委员蔡以忱清正廉洁、一身正气的精神与品质，成立蔡以忱烈士事迹挖掘、场馆建设等多个专班，积极筹备建设蔡以忱烈士纪念馆。今年以来，全区共组织以“清廉”为主题的线上线下文化活动和文明实践活动达420场次，浏览人次超10万人次，围绕清廉文化等重点内容举办文化宣讲35场，循环播出廉政文化标语4000余次。

四、聚焦标本兼治，以制度建设成果提升清廉建设质效

将清廉建设融入黄陂现代化强区建设各方面全过程，紧扣党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神以及省委、市委、区委重点工作任务，强化政治监督，以正风肃纪反腐的强大力度推进清廉建设。截至8月，全区纪检监察机关共立案240件。

（一）发现问题补齐短板。区纪委领导班子成员对包保的清廉载体开展调研并制作问题清单，将形成的调研成果应用于全区清廉建设工作中。督促全区共对1000余项目审批服务事项进行梳理，列出问题清单，查找出“超时审批”等风险点78个，制定“限时办结”等防控措施118条。

（二）排除隐患防患未然。牵头建立案件专题研究机制，召开专题会、实行事前研判，对党员干部苗头性、倾向性问题及时组织“第一种形态”开展谈话442人次。深入分析案件，形成高质量的“三书一报告”，提升促改效果。今年上半年，制发纪检监察建议书119份，督促整改问题151个，完善制度机制25项。

（三）着眼长效完善制度。以清廉建设助推共同缔造活动，在六指街新博村建设清廉共建、清廉共治、清廉共享示范点。制定《关于规范社区（村）小微权力运行的指导意见》，为基层权力运行规范“流程图”。制定《黄陂区人民政府国有资产监督管理局出资企业投资监督管理制度（试行）的通知》，使国企投资活动监管有法可依。信义兄弟建设集团积极探索“五廉共建”清廉民企建设路径，辐射带动全区清廉民企建设。黄陂区人民医院启用处方前置系统，用数字化手段预警提示，保障患者利益和医保基金高效合理规范使用。