徐某某兄弟间的房屋宅基地纠纷案

蔡家榨街礼义茶乡调解工作室

【案情简介】

蔡榨街某村两兄弟自老父亲死后因老屋宅基地和所建炒茶车间发生激烈矛盾纠纷，甚至扬言要采取过激行为。村委会已多次介入参加沟通、协商，均未达成一致意向，遂2024年8月23日徐家两兄弟主动向蔡家榨街礼义茶乡调解工作室提出申请，请求调委会进行依法调解。

【调解过程】

调委会受理调解申请后，调解员立即开展调查，了解矛盾纠纷起因，掌握双方矛盾的焦点，为制定调解方案奠定基础。两兄弟争执的这块宅基地是父辈分家时分给弟弟的，但由于弟弟长年在外，父亲在世的时候，哥哥便在属于弟弟的老宅基地上搭建了制茶车间，并放置一些制茶的机器设备。现在弟弟想让哥哥归还这块宅基地。     哥哥则表示：宅基地的归属权始终是弟弟的，自己只是临时借用一下，兄弟之间不是应该互相帮助的吗？为何非要这个时候斩断我的经营渠道呢？弟弟也很激动，表示哥哥建制茶车间时自己在外毫不知情，哥哥不打招呼通气，这事干得不地道，而且这些年跟哥哥的关系越来越淡，矛盾越来越多，为了避免以后两家人发生更多的矛盾，便想尽早收回这块宅基地。弟弟越说越激动，还扬言如果哥哥不同意把宅基地让出来，就泼汽油把那制茶间烧了。

眼看双方情绪即将失控，为避免发生更大冲突调解员立即介入并把一方带离调解现场。调解员单独跟弟弟进行一番沟通：首先明确了这块宅基地的归属权争议不大，都承认是弟弟的。只是弟弟不想跟哥哥有更多的矛盾瓜葛才想收回，不尽早收回来就存在一些顾虑担忧。弟弟平时回家就会从制茶车间院子经过，且制茶车间另一边也有门能进他家院子，担心以后哥哥趁其不在家又扩建，到时再要求拆除哥哥的损失更大。若以后哥哥找到其它方面可以赚钱的门道，如改成棋牌室、小卖部或者餐馆什么的就更难收回。调解员为了公平公正参与调解，也与管理片区的总支书记沟通了解两兄弟的情况：这处宅基地的归属权是弟弟的，有权将地面上的建筑物推平拆掉。但是这就会给哥哥带来很大损失，哥哥一家老小指望着每年卖点茶叶来维持生活，况且哥哥现在是癌症晚期，还需要支付一大笔钱用于化疗。本来兄弟间应该是互相帮助，弟弟如果坚持拆除，可能两兄弟的感情会伤得更深！

在充分了解情况后，调解员迅速找到此次纠纷的关键点：就是把弟弟的顾虑、哥哥的生活现状都明确说出来，进行权衡，以打感情牌的方式让哥哥用真情感化弟弟。另一方面，调解员了解到弟弟在黄陂买了房子，孩子也都在黄陂上学，夫妻工作地点也是在黄陂城区，近期并没有回家发展的打算。

调解员理清思路后，决定以协议的方式明确规定双方的想法和细节：不仅要消除弟弟的顾虑，保证弟弟所有权合理化，哥哥使用权便利化。也需限制哥哥在使用过程中产生扩建或其它想法，确保把哥哥的损失降到最低。若能用一纸协议，缓解两家人的矛盾，就真正做到了两全其美。调解员及时普及相关法律条款——根据《民法典》第三百六十二条：宅基地使用权人依法对集体所有土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。同时调解员也把“拟协议”的想法告知双方，哥哥当场表示同意，弟弟征求妻子意见后也表示同意。

【调解结果】

2024年9月4日上午，双方如约来到蔡家榨街礼义茶乡调解工作室按照相关程序顺利签订人民调解协议书。协商达成如下协议：

一、炒茶车间维持现状，不能扩建，后面墙不能另开门窗，外墙水以墙为界，不得超过20公分。

二、炒茶车间只能做茶相关的产业，如有改变炒茶车间用途，弟弟无条件收回地基使用权，后期如果炒茶车间不用后，哥哥优先以报价45000元（大写：肆萬伍仟元整）卖给弟弟，如果弟弟不愿买，才能卖给其他人。

三、原祖宅三间二层（包括前后院子、树木）归弟弟所有，如弟弟后期建设房屋，对树木处置，哥哥不能以任何借口加以干涉。

四、哥哥炒茶车间及弟弟所住房屋如后期改建都不能影响对方的采光通风及生活相关影响

五、双方自放弃其他权利，不再发生其他矛盾。

两兄弟这次见面签订协议完全没有之前那种剑拔弩张的架势，双方都很平和。至此，一宗因宅基地使用权的纠纷案得以圆满化解。

【案例点评】

我国宅基地属于农民集体所有，村民对宅基地只有使用权，没有所有权，所以宅基地不能被继承，但农村房屋是可以继承。根据“房地一致”原则，如果子女继承了父母的房屋，那就暂时获得了宅基地的使用权。由于农村土地的历史原因，以及成家分家等习俗，房屋继承、过户、宅基地确权等法律行为容易让兄弟姐妹间产生纠纷。这时就要通过动之以情、晓之以理、释之以法的宣传教育，从法律责任、兄弟亲情等方面做引导才能妥善化解矛盾。