2023年，黄陂区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央和省委、市委、区委人大工作会议精神，认真履职、担当作为，为黄陂社会主义现代化强区建设作出了人大贡献。一年来，共召开常委会会议9次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告27个，开展视察调研32项、执法检查4项，举行专题询问1次。

一、坚持党的全面领导，在强化政治自觉中彰显新担当

强化党的创新理论武装。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实党组会“第一议题”制度，及时传达学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，组织开展党组理论学习中心组（扩大）集中学习16次，不断提升常委会领导班子和机关干部政治素养和理论水平。

旗帜鲜明讲政治。自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用。严格执行请示报告制度，区人大及其常委会就重点工作、重要事项、重大活动及时主动向区委请示报告13次，专题汇报工作4次，确保人大工作与区委工作同频共振、同向发力。

坚决落实区委部署安排。主任会议成员积极包保重大项目、重点产业链招商等，切实做好联系街乡（开发区）、服务企业、河湖长制等工作。坚持党管干部与依法任免相统一，全年任免国家机关工作人员90人次，确保区委推荐人选通过法定程序成为国家机关工作人员。规范履行重大事项决定权，全年共作出关于国土空间规划、财政决算、预算调整等决议决定7个。

二、增强监督实效，在助力黄陂高质量发展中展现新作为

聚焦经济健康发展。听取和审议政府投资计划执行情况的报告、“十四五”规划中期评估的报告，配合市人大常委会开展数字经济发展情况调研，保持平稳健康的经济环境。听取和审议全区预决算报告，对政府预算开展全口径审查、全过程监管，保障财政资金高效规范运行。听取和审议审计工作报告及审计查出问题整改情况的报告，促进问题整改见行见效。听取和审议企业国有资产专项工作报告，促进国有资产规范管理、保值增值。

聚焦生态文明建设。紧盯环保督察反馈问题整改及水环境综合治理等方面突出问题，举行“水生态环境保护工作”专题询问，有效推动全区水资源、水环境、水生态协同治理。听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告，实地检查饮用水源地、南部地区污水收集处理和湖泊保护等工作，推动辖区流域综合治理长治长效。深入检查《中华人民共和国湿地保护法》贯彻实施情况，以法治力量保障和推动湿地保护。

聚焦提升城乡品质。审议通过辖区国土空间总体规划（2021-2035年），为全区经济社会高质量发展提供有力的空间保障。组织开展南部地区交通路网建设专项视察，积极开展城市精细化管理、控制和查处违法建设、老旧社区改造等专项工作调研，促进城乡环境治理水平提升。深入调研木兰山、木兰湖等资源保护开发、民宿经营管理等工作，努力盘活闲置资产，推动创建国家级旅游度假区。

聚焦推动乡村振兴。听取和审议推进美丽乡村三年行动计划（2021-2023）实施情况的报告，视察调研“一主两翼”美丽乡村示范带，助推宜居宜业和美乡村建设。紧盯现代都市农业发展，开展农业物流现代化建设调研，督促农产品冷链物流建设方面的意见建议高效办理。强化源头治理和日常监管，积极开展《武汉市蔬菜农药残留监督管理条例》执法检查，保障人民群众“舌尖上的安全”。

聚焦社会民生改善。回应群众优质教育需求，听取和审议普通高中高质量发展的报告，不断提升普通高中办学条件和教育质量。听取和审议全区公立医院高质量发展的报告，持续推动全区卫生健康事业发展。专题调研全区社会救助工作和《湖北省无障碍环境建设管理办法》等落实情况，促进全区社会救助工作水平提升，无障碍环境软硬件建设。

三、坚持依法治区，在推进法治黄陂建设中取得新进展

大力弘扬法治精神。组织常委会任命的45名国家机关工作人员进行宪法宣誓，广泛开展宪法宣传教育活动，组织国家机关拟任人员法律知识考试9批33人次。听取和审议“八五”普法中期工作情况的报告，检查10家责任单位“八五”普法工作落实情况，推动普法工作走深走实。提升杜堂村基层立法联系点建设水平，让联系点成为立法征询的重要窗口、法治宣传的重要阵地。

增强司法监督实效。组织开展公检法司办案质量检查工作，督促四机关进一步完善办案、考评、案件评查机制，切实加强内部监督、不断提高办案质效。首次听取和审议区法检“两院”优化法治化营商环境工作情况的报告，有效监督法检“两院”提升工作效能，推动营商环境持续改善。积极开展公共法律服务、检察机关法律监督、街道综合行政执法等专项调研，助推多元解纷、诉讼服务体系“两个一站式”建设。

加强备案审查工作。修订规范性文件备案审查工作办法，组织对人大和“一府一委两院”现行有效的规范性文件全面清理和归集上传，完成相关文件备案审查工作，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

推动法律有效实施。积极开展《武汉市促进科技成果转化条例》、消防“一法一条例”等执法检查，推动科技创新“关键变量”转化为全区高质量发展“最大增量”，促进消防安全法律法规有效实施。配合市人大常委会开展《武汉市人力资源市场促进条例（草案）》《武汉市终身学习促进条例（草案）》《武汉市托育服务促进条例（草案）》《武汉市数字经济促进条例（草案）》等法规意见征求工作。

四、发挥代表主体作用，在践行全过程人民民主中作出新探索

夯实代表履职基础。抓好代表履职培训，分两批次组织常委会组成人员、街乡（开发区）人大机构负责人、部分人大代表，赴厦门大学和全国人大会议中心开展学习培训，支持各街乡（开发区）因地制宜对辖区内人大代表开展履职培训，持续提升代表的履职能力。

丰富代表履职形式。坚持代表列席常委会会议制度，常态化邀请基层代表参加常委会组织的视察调研、执法检查、专题询问等活动，持续扩大代表参与人大工作的深度和广度。组织人大代表旁听法院案件庭审，参加有关部门工作评议等活动，保障代表知情知政。深化常委会组成人员与代表、代表与群众“两个联系”，打通常委会组成人员、代表、选民、部门之间的联系通道。

搭建代表履职平台。提升街乡（开发区）代表工作室、工作站建设标准，推动“家站点”持续向群众身边、企业园区、网络空间延伸，让代表和群众实现“全天候”“零距离”联系，让群众诉求“上得来”“有着落”。

优化代表活动载体。持续开展“代表三进·共同缔造”活动。聚焦美丽乡村建设、优化营商环境、基层社会治理、民生保障等工作，共开展代表小组活动216次，代表参与活动1362人次，推动解决了一批群众和企业的操心事、烦心事、揪心事，涌现出祁家湾街“庭院夜话”、横店街“线下首贷服务站”等一批先进典型。

强化议案建议督办。认真督办《关于进一步加快临空产业园发展案》办理工作，努力打造创新发展新高地。连续四年跟踪督办《关于打造 “一主两翼”乡村振兴示范带案》，推动建成110公里木兰大道、祁泡线、火塔线美丽乡村示范带。健全代表建议“提—交—办—评”四步工作法，实现代表建议闭环管理。落实主任会议成员重点督办、各专（工）委对口督办、代表参与跟踪督办机制，区六届人大二次会议83件代表建议办理工作中，回复率、代表满意率达98%以上。

五、坚持守正创新，在加强“四个机关”建设中书写新篇章

扎实开展主题教育。把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改融会贯通、一体推进，组织专题读书班，认真研读党的二十大报告、《习近平著作选读》等学习资料，围绕践行全过程人民民主、“互联网+居家养老”、卫生服务站建设等主题，深入基层一线，大兴调查研究，形成调研报告26个，召开主题教育成果交流会，评估工作成效、检视差距不足，领办“三张清单”34项，切实做到学思用贯通、知信行统一。

推进全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任，把党建工作与人大日常工作同安排同部署。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，主动接受派出纪检监察组监督。严格落实意识形态工作责任制，定期听取和研判分析人大常委会机关意识形态工作情况。加强机关党的建设，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。做好省委巡视及反馈问题整改工作，认真落实党员领导干部双重组织生活制、基层党建工作制。

着力加强作风建设。倡导机关党员干部终身学习，建立外出培训成果向主任会议汇报制度，推动以学促用、学用结合。认真落实党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动要求，主任会议成员带头走访对口服务企业、基层人大代表150余次。协调推动盘龙城兴龙社区尚璟瑞府共同缔造试点工作，建成社区食堂、托育中心，提升居民获得感。

做好人大宣传工作。坚持正确舆论导向，大力宣传人大制度、人大工作和代表履职成效，利用“黄陂人大”微信公众号、区电视台《代表风采》栏目以及各级媒体平台，讲好黄陂人大故事、民主故事、代表故事。今年以来，各级新闻媒体宣传报道黄陂人大工作140余篇次，其中，中央电视台《新闻联播》报道木兰乡人大代表带领农户致富故事，取得良好社会效果。