2025年，黄陂区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察湖北重要讲话精神，围绕全区中心大局，依法履职尽责，积极主动作为，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，圆满完成了区六届人大四次会议确定的目标任务。

一年来，共召开人大常委会会议7次，听取和审议“一府一委两院”等专项工作报告28个，开展视察调研22项、执法检查2项，举行专题询问1次。

一、坚持党的领导，始终保持人大工作正确政治方向

自觉将党的领导贯穿人大工作各方面、全过程，不断提升人大政治站位。

深学细悟党的创新理论。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一责任”，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为“第一议题”，组织集体学习11次、专题辅导5次，以党的创新理论统揽和指导人大工作。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧扣“学查改开”主线，组织开展警示教育、集体学习、检视剖析等6次，查摆整改问题11个，收集落实意见建议10条，领办助企惠民实事6件，推动常委会政治生态持续改善，作风建设与主责主业互促互进。

持之以恒筑牢政治忠诚。自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，认真落实请示报告制度，全年就重点工作、重要会议和重大事项向区委请示报告5次，专题汇报工作2次，得到区委主要领导批示肯定4件次。坚持党管干部与依法任免相统一，全年任免国家机关工作人员76人次，确保区委推荐人选通过法定程序成为国家机关工作人员。抓住事关高质量发展的全局性、根本性和长远性问题，依法作出财政决算、预算调整、民生实事项目票决制等决议决定4项，通过法定程序将区委决策上升为全区人民共同意志。

不折不扣贯彻区委决策部署。坚持区委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里。常委会班子成员积极投身产业链招商、重点项目包保、城市更新、应急保障等中心工作，认真落实联系街乡（开发区）、服务企业、防汛抗旱、森林防火等工作部署，确保在政治上同频共振，在行动上同向发力。

二、锚定中心大局，全力助推黄陂高质量发展提质增效

坚持正确监督、有效监督、依法监督，持续强化人大服务大局的责任担当。

强化财政经济工作监督。聚焦“十五五”规划编制，开展专项调研、召开专题座谈，听取审议区“十四五”规划执行和“十五五”规划纲要编制情况报告，收集全区各级人大代表、专家学者、常委会组成人员对规划编制的意见建议，为区委决策部署提供参考，为紧扣“汉口新城、空铁枢纽、世界景区”三大战略定位，奋力推进现代化强区建设贡献人大的智慧和力量。聚焦科技创新和产业创新融合发展，举行高新技术企业培育工作专题询问，紧盯培育机制、孵化载体、知识产权保护等制约因素，7名常委会组成人员提出问题9个，梳理并跟踪督办重点问题19项，助推辖区因地制宜发展新质生产力。今年全区新增省级专精特新中小企业11家，新增省级单项冠军企业3家。认真履行有关产业链链长职责，助力东湖高新·木兰智汇谷、因大联科·汉口北创智中心建成投运，木兰AI创新创业小镇加快建设，推动大健康产业延链、升链。聚焦宏观经济运行，听取审议国民经济和社会发展计划执行情况、政府投资计划安排情况等工作报告，支持政府应对复杂经济形势，促进全区经济稳中向好、量质齐升。聚焦财政资金效益，听取审议预算执行情况报告，审查和批准2024年度决算、2025年度预算调整方案，对政府预算开展全口径审查、全过程监管，实现预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，督促相关部门增强预算刚性约束，加强预算绩效管理，促进财政资金高效规范运行。聚焦审计作用发挥，听取审议预算执行和其他财政收支审计工作报告，及区人民政府审计查出问题整改情况报告，开展满意度测评，督促有关问题整改落实到位。聚焦国有资产管理，听取审议行政事业性国有资产管理情况专项报告，推动资源整合、盘活存量，促进规范管理、保值增值。

强化生态文明建设监督。着眼生态环境保护，听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，促进全区深化污染防治攻坚、提升环境治理效能。着眼绿色低碳发展，配合市人大同步开展《中华人民共和国循环经济促进法》执法检查，对爱帝、周大福等企业环保设施使用情况进行全面督查，鼓励企业加大技术创新和设备投入，推动循环经济产业标准化、规模化发展。

强化城乡品质提升监督。紧盯城市更新工作，以“五改四好”为着力点，听取审议专题工作报告，助推城市内涵式发展。结合市人大“加快畅通武汉建设”专题调研部署，聚焦城市更新区域与周边交通衔接痛点，提出“优化路网结构、增设公交站点、完善慢行系统”等建议，助力提升城市道路通行效率。紧盯乡村基础设施升级，开展“四好农村路”建设情况调研，助推农村公路事业高质量发展。

强化乡村振兴实施监督。紧扣粮食安全，开展全区高标准农田建设、粮食生产质量提升情况专题调研，69个高标准农田项目有效推进，全区粮食产能显著提升。紧扣农业综合生产力，听取审议农业技术推广与示范工作情况、持续深化全区供销合作社综合改革工作实施情况报告，调研落实农业保险机制及强化农业抗灾减灾能力工作、市区两级田园综合体建设、林业执法体系建设情况，促进全区农业生产提能增效。紧扣宜居宜业和美乡村，深入姚集街全国首批“五好两宜”和美乡村试点试验项目开展专项调研，助推项目加快推进。

强化社会民生保障监督。聚力群众关切，制定《关于深入开展群众身边具体实事专项监督的工作方案》，主任会议成员领衔督办农村集体“三资”、殡葬、养老等领域突出问题，听取审议整治群众身边的不正之风和腐败问题工作报告，推动区政府及相关职能部门立行立改。开展全区饮水安全与供水体系建设情况调研，压紧压实供水安全主体责任和监管责任。聚力办好人民满意的教育，听取审议全区中小学教师队伍建设情况报告，督促区政府及相关工作部门优化教师队伍结构、强化师德师风建设、完善教师管理体系；根据区委部署安排，相关主任会议成员积极参与华中师范大学盘龙城校区项目引进落地工作。聚力高效医疗服务，听取审议全区医保公共管理服务工作情况报告，推动医保服务质效双升。聚力社会事业发展，开展烈士纪念设施建设及管理、宗教活动场所规范化管理工作调研，全力支持全区文化、体育、旅游等事业健康发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、坚持依法治区，推进法治黄陂建设迈上更高水平

着力推进法律法规有效实施，更加坚定人大崇法治促善治的行动。

大力弘扬法治精神。维护宪法法律权威，组织国家机关拟任人员法律知识考试6批22人次。广泛开展第十二个国家宪法日宣传教育活动，落实宪法宣誓制度，组织常委会任命的29名国家机关工作人员进行宪法宣誓。加大法制宣传，组织协调做好法治黄陂建设、“八五”普法自查评估工作，营造良好法治氛围。推动法治政府建设，听取审议街乡履职事项清单涉政府履职事项报告，促进街乡主责更加清晰，区街（乡）协同更加明确，规范基层权力运行，推动基层治理法治化。听取审议关于贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》工作情况报告，推进行政复议体制改革，彰显行政复议便民为民的制度优势。

增强司法监督力度。深化办案质量检查，首次采取独立评查方式，组织司法专家独立阅卷评查，听取审议公检法司办案质量检查情况报告，针对案件程序规范、证据采信、文书制作等问题提出25条整改建议，推动办案质量稳步提升，促进司法公正。关注司法工作质效，听取审议区人民法院关于推动执行工作高质量发展工作情况报告，聚焦涉企执行终本案件“回头看”、民生案件执行效率等重点，不断推动执行工作现代化；听取审议区人民检察院关于行政检察工作情况报告，重点关注涉企行政监督、民生领域行政争议化解，督促检察院建立“行政检察+公益诉讼”联动机制。坚持和完善人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制，完成转化建议4件。“办案质量独立评查”“代表建议与检察建议双向衔接转化”等做法经验获市人大肯定。

推动法律法规有效实施。开展《武汉市献血条例》执法检查，提出加强宣传发动、规范采血用血程序等改进意见，推动《条例》在辖区落地见效。开展《武汉市气象灾害防御条例》落实情况调研，推动压实部门责任、补齐短板弱项、强化协同创新，为气象防灾减灾提供法治保障。依托汉口北武汉国际贸易城基层立法联系点，征集部分人大代表对《武汉市物业管理条例（修订草案）》《武汉市既有住宅加装电梯条例（草案）》等法规修改意见65条，多条建议被市人大采纳。

加强备案审查工作。严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，健全主动审查、专项审查、委托第三方协助审查机制，完成《区人民政府关于黄陂区区级储备粮管理办法》审查工作。推进木兰乡规范性文件备案审查试点，指导制定《木兰乡规范性文件备案审查工作规程》，推动木兰乡完成2020年以来乡镇层面制发的491份文件的集中清理工作，并对其中认定的2份规范性文件进行审查与备案，填补了乡镇规范性文件备案审查的空白。

四、凝聚代表合力，不断丰富和拓展全过程人民民主黄陂实践

全力支持保障代表依法履职，努力发挥代表在人大工作中的主体作用，全面增强人大民有所呼、我有所应的宗旨意识。

加强履职能力建设。聚焦习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和新修订的《代表法》《监督法》，举办三期“人大讲堂”，就依法履职、人工智能等主题进行专题辅导。支持长江新区托管街道健全代表工作机制，扎实开展辖区内人大代表履职培训，持续提升代表的履职能力。

拓展代表履职平台。新建信创产业园人大代表工作联络站，深化信义兄弟、新博村等标杆人大代表工作站作用发挥，推动代表“家站点”增点扩面、提档升级。坚持代表列席常委会会议制度，常态化邀请基层代表参加常委会组织的视察调研、执法检查、专题询问等活动，持续扩大代表参与人大工作的深度和广度。深化常委会组成人员与代表、代表与群众“两个联系”，以人大代表为支点，打通常委会组成人员、代表、选民、部门之间的联系通道。

充分发挥代表作用。以“聚焦支点·代表三进”活动为载体，精准设立信息技术产业发展、和美乡村建设、文化旅游建设三个专业代表小组，以小切口融入大主题开展代表小组活动，助推解决群众、企业的“急难愁盼”，涌现出“服务企业直通车”“庭院夜话”“茶诺议事”“五老议事会”等代表工作品牌，相关经验做法被省、市人大推广肯定。全年共开展活动258次，代表参与活动1132人次，收集代表书面意见建议65件并督促全面办结，各级新闻媒体报道88篇次。积极探索推行民生实事项目人大代表票决制工作，严格落实“群众提、代表决、政府办、人大评”工作流程，广泛征求各级人大代表及群众意见，汇总整理、论证筛选形成民生实事候选项目，提交本次大会票决，切实把民生愿景变成群众看得见、摸得着的幸福实景。

强化议案建议督办。抓紧抓实区六届人大四次会议《关于加快武汉现代农产品加工园建设案》《关于统筹推进后湖流域综合治理案》办理督办工作，推动园区建设成势见效，武汉绿坡、武汉方氏等16个产业项目加快建设，木兰农创中心一期即将竣工，3家企业年内建成投产；组织中央环保督察反馈意见整改情况专题调研，实地查看老泵站河、后湖钓场渠道水质改善情况，检查沿岸截污纳管建设情况，压实综合治理责任，助推后湖流域水环境质量有效改善、突出生态环境问题得到解决，打造后湖流域248平方公里靓丽生态名片。按照“内容高质量、办理高质量”的要求，进一步健全代表建议“提—交—办—评”四步工作法，实现代表建议闭环管理。落实主任会议成员重点督办、各专（工）委对口督办、代表参与跟踪督办机制，对117件大会意见建议和65件“三进”活动意见建议实行全流程督办，推动办理从“答复满意”向“办理满意”转变。

五、坚持强基固本，全面加强常委会自身建设

对照“四个机关”定位要求，不断提升人大工作质量和水平，持续优化人大务实为民的工作作风。

推进人大机关政治建设。一是坚持党的领导。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实民主集中制、意识形态工作责任制，确保党的路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。二是砥砺政治品格。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，积极配合区委巡察，主动接受派出纪检监察组监督，引导机关党员干部严守纪律规矩，营造风清气正的政治生态。

提升人大工作履职效能。一是提升专业素养。以“干部素质提升年”为契机，举办“人大讲堂”、专题培训、业务交流，努力使机关干部成为精通业务的行家里手。二是优化工作方法。大力弘扬“四下基层”优良传统，围绕区委关注、群众关切的重大问题，深入基层一线开展调查研究，察实情、听民意、谋实策，使人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。三是夯实工作基础。加强对街乡开发区人大工作的联系指导，通过联合开展调研、视察、执法检查等方式，提升全区人大工作整体效能。

加强人大机关作风建设。一是弘扬务实担当精神。抬高工作标杆，发扬“四气”“四干”精神，带领机关干部把心思用在推动区委中心工作及人大主责主业上。二是营造团结奋进氛围。坚持严管与厚爱相结合，关心关爱干部成长，激励全体干部以昂扬向上的精神状态投身新时代人大工作实践。三是完善机关内控制度。坚决落实带头过紧日子要求，完善各项管理制度，确保机关规范有序运行。

做好人大宣传交流工作。一是加强履职宣传。依托“黄陂人大”、《代表风采》等平台，讲好黄陂人大故事、民主故事、代表故事，其中全国人大代表、六指街新博村党支部书记杨卫国履职事迹被《中国人大》刊载，黄陂区助推和美乡村建设、专业小组活动、专题询问经验做法被《楚天主人》《人大工作通报》《人民意志》刊载。二是拓展交流互鉴。认真做好省内外人大来陂考察调研接待工作，在交流互动中不断提升黄陂人大工作的知名度和影响力。