2021年以来，在区委区政府的正确领导下，区人力资源和社会保障局深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以服务全区经济社会发展为中心，以“民生为本、人才优先”为工作主线，着力稳定和扩大就业，不断完善社会保障体系，切实加强人才队伍和职业能力建设，深化人事制度和工资收入分配制度改革，构建和谐劳动关系，全面提升公共服务能力，促改革、补短板、兜底线、防风险，推动我区人力资源和社会保障事业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的发展目标，为我区加快建设全面小康的现代化生态新城提供了强有力的支撑。

一、2021年工作完成情况（部分数据为预估数据）

城镇新增就业人数8000人；下岗失业人员再就业2400人；帮扶就业困难人员就业2260人；城镇登记失业失业率5.5%以内；“我选湖北”计划中，新增高校毕业生就业创业11194人，大学生实习实训4500人；扶持创业2000人，创业带动就业2100人；新增返乡创业人员850人；新增农村劳动力转移就业8000人；就业培训3000人。

（一）着力稳定和扩大就业，扎实推进就业优先政策。2021年举办“春风行动”系列招聘活动、直播带岗招聘活动、民营企业招聘周、离校未就业高校毕业生专场招聘会等线上线下各类招聘活动57场；其中举办春风行动等现场招聘活动10场，组织进场企业825家，提供就业岗位22900个，现场录用1588人，初步达成就业意向6130人，吸引55400人进场参会。举办线上招聘会47场，986家企业注册提供65000余个岗位。二是扶持就业创业力度不断增强。简化申报和审批工作流程，优化创业担保贷款服务，审核发放小额创业担保贷款14笔280万元。为29393人次灵活就业人员发放社会保险补贴共计4121.92万元。继续免费为我区54万余名外出务工农民工办理意外伤害保险。

（二）加快推进社会保障体系建设，不断深化社保惠民工程。积极贯彻落实《社会保险法》，实施全民参保计划，社会保险综合覆盖率99.9%。机关事业单位养老保险新增单位参保登记5家，在职参保人数15183人，退休人员10534人，累计发放养老金5.31亿元。社保扩面净增15530人，其中城镇职工养老保险扩面2887人，基金收入14亿元，支出18亿元；工伤保险扩面4143人,基金收入1044.07万元，支出1202.58万元；失业保险扩面8500人，基金收入3032.65万元，支出7809.68万元。城乡居民基本养老保险适龄参保人员扩面2750人，基金收入4.52亿元，支出6.1亿元。持续推进三代社保卡制发工作，全区新制发社会保障卡14085张，其中职保制卡922张、居保对象13163张全区综合持卡率99.3%。加强社保基金监管，基金安全平稳运行。

（三）协调推动人才队伍建设，稳妥推进人事制度改革。2021年度事业单位公开招聘186人；完成353家事业单位12859人2020年度（聘期）考核工作。办理人员流动35人，其中区外调入2人，区内调动31人，调出本区2人。做好“三支一扶”人员招募工作，招募人员8名。加强专业技术人员继续教育培训，培训考试3200人次，合格率98%。推进重大人才工程，认真做好优秀青年企业人才生活补贴申报、审核工作。组织区内武汉英纽林生物科技有限公司和武汉卓尔云市集团有限公司两家企业开展武汉市“千企万人”支持计划绩效评估。开展黄陂区第三批“木兰专才”、“木兰匠才”专场评审会，评选出第三批“木兰专才”16人，“木兰匠才”7人。推荐区人民医院1名同志为享受省政府专项津贴人选。办理初级职称认定220人，向市职改办申报中高级职称285人，推荐并报送1名黄鹤英才入选者直接认定为高级职称。

（四）不断完善劳动关系调控体系，努力构建和谐劳动关系。做好企业薪酬调查工作，涉及区内50家企业近5000名在岗职工2020年度工资水平情况。做好集体合同审查工作，完成9个街道企业集体合同、区域性行业集体合同44份。落实完善三方协调机制，印发了《黄陂区劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划实施方案》，向市里报送了100家服务企业名单和20家劳动用工重点监测企业名单，并每月上报服务数据。劳动人事争议仲裁受理案件960件，办结912件，法定期限内结案率95%，调解结案率66%。劳动监察执法办结案件61件。其中一般案件35件，为438名劳动者追回工资534.2万元；协调案件26件，为216名劳动者追回177.22万元。处理一般性（未立案）拖欠工资案件47件，现场为1675名劳动者追回工资2673.85万元。向区公安分局移交拒不支付劳动报酬案件1件，严厉打击违法用工和拒不支付劳动报酬违法行为。我区11个街道被市治欠办评为“无欠薪街道”。

五是全力以赴优化人社公共服务，持续推进优化营商环境。一是积极推广人社业务线上办理。引导企业和群众使用湖北政务服务网、“鄂汇办”手机APP等在线上申办业务。在今年新调整的三级事项清单中，我局依申请及公共服务事项大项共120项。目前，湖北政务服务网已动态调整为业务办理项170项。其中：可网办事项160项，已对接业务系统事项59项。就近办达89.7%以上，马上办达88.2%，一次办达82.9%，网上办达90.5%；承诺办结时限从法定3485个工作日缩减为416个工作日。截止目前，武汉市智慧平台共办结业务2990件。在容缺审批工作方面，执行告知承诺事项有2项，共涉及5个证明。在创新减材料方面，51个需标注为免提交的证照中，我局涉及153个事项，已全部标注完成；另有4个事项中的6个材料标注为硬减。在“互联网+监管”方面，我局承办“互联网+监管”事项19件，已录入监管行为93件，实现监管事项全覆盖。二是配合优化营商环境专项巡察，以专项巡察为契机，不断优化业务服务流程，对标反馈问题扎实开展整改，切实做好为民为企服务的“店小二”。

二、2022年工作预安排

2022年，全区人社系统干部职工将积极贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，按照区委区政府总体部署和要求，以强烈的政治责任感、历史使命感，真抓实干、埋头苦干、少说多干，以务实的作风、有力的作为，确保高质量完成年度各项目标任务，为加快建设全面小康的现代化生态新城提供高效优质的人力资源和社会保障。

1.聚焦“切实推动高质量发展”，在人才队伍建设上有新作为。大力落实市“双百万”工程各项政策，深入实施“木兰聚才工程”，加大人才培养和引进力度。做好黄陂区优秀青年企业人才评选相关后续工作，为我区大力引进和培养高层次人才营造良好条件。组织实施高技能人才振兴计划，鼓励高级工以上的技能人才参加新技师提升培训，积极引导技校学生和农民工有针对性地到企业参加技能实践培训。加强高技能人才激励机制建设，提升职业技能鉴定工作水平。继续开展职称评审专项服务，加强对高科技企业高层次人才的特殊评审的支持力度。通过各项招才引才育才措施，全面引导人才向创新一线、企业一线、基层一线聚集，服务黄陂经济高质量发展。

2.聚焦“切实实施乡村振兴战略”，在推动乡村振兴工作上有新作为。巩固人社部门就业培训主阵地，以市场需求为导向，以扶贫对象意愿为基础，开展以自主创业为导向的能力培训。提供创业小额担保贷款服务，提升脱贫对象自主创业成功率，形成以创业带动就业的倍增效应。继续开展各类就业援助活动，为脱贫户中有就业能力和就业愿望的帮扶对象提供全方位就业服务。打造“头雁效应”，吸引能人回乡创业，实现黄陂农村经济由“打工经济”向“创业经济”转变，为乡村振兴战略注入新动力。

3.聚焦“切实做好民生工作”，在就业提升和社会保障上有新作为。坚持以人民为中心发展思想，提供全方位公共就业服务，城镇新增就业8000人，下岗失业人员再就业2000人，新转移农村富余劳动力4000人。落实好大学生创业小额担保贷款、创业培训补贴、就业补贴等优惠政策，吸引优秀大学生来陂创业就业。优化小额担保贷款审核和发放程序，扎实做好农民工意外伤害保险工作和重点群体的就业工作，夯实就业这个最大的民生。继续推进全民参保登记计划，落实征缴工作激励机制。做好机关事业单位养老保险制度改革相关后续工作，全力破解改革难点问题。调整机关事业单位和企业退休人员养老待遇。继续做好新、老被征地农民参加基本养老保险的各项政策，做好资金补偿工作。稳步推进失业、工伤保险各项工作。加强社保基金监管机构建设，强化人力物力保障，保障社保基金安全运行。强化人力资源和社会保障公共服务能力建设，织密织牢社会保障网，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

4.聚焦“切实加强作风建设”，在领导班子和干部队伍建设上有新作为。继续深入推进“两学一做”学习教育和党组理论学习中心组学习常态化制度化，把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”。持续开展基层作风巡查和“双评议”、“好差评”活动，加大“微腐败”和“新衙门作风”问题治理力度，锲而不舍推动人社系统转作风改作风，实现全区人社系统“三个提升”：进一步提升人社工作给人民群众的获得感，进一步提升人社工作对经济社会的贡献度，进一步提升黄陂人社工作在全区的影响力。

                        黄陂区人力资源和社会保障局

                            2021年11月16日