喻翠梅、陈红明、胡才信、邱汉波、丁宁等代表：

你们提出的《关于“乡村振兴”发展战略中，合理调整“建设用地”的建议》收悉，按照区人民政府的要求和部署，我局进行了认真研究办理。现将有关办理落实情况答复如下:

党的二十大报告提出，要“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，须坚持规划先行。为统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略实施，完善“多规合一”国土空间规划体系，为城乡融合发展守牢底盘、预留空间。

2019年发布的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中，明确了五级三类国土空间规划体系，其中总体规划层面的乡村地区国土空间、村庄布局规划等专项规划、“多规合一”的实用性村庄规划，将实现多层级规划上下传导，促进乡村地区资源统筹与建设，打造各具特色的美丽乡村。2021年《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中对农村工作进行了全面部署，要求统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定各类空间管控边界，严格实行土地用途管制，采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度。从耕地保护、村庄规划、乡村公共基础设施配套等方面提出明确要求。在统筹耕地与永久基本农田保护基调的基础上，国土空间规划中，耕地资源保护、耕地总量控制与空间分布将作为规划的底线内容。按照2022年《全国“三区三线”划定规则》，耕地保有量以最新国土变更调查成果为基础，永久基本农田原则上应在纳入耕地保护目标的可长期稳定利用耕地上划定。2022年11月，自然资源部正式启用湖北省“三区三线”划定成果。

根据市自然资源和规划局印发的《关于统筹推进乡级国土空间规划和村庄规划编制实施方案》，2022年5月10日，区政府组织各街乡及相关部门召开了《黄陂区国土空间规划和村庄规划编制工作部署会》。我区启动开展了实用性村庄规划编制试点工作，规划整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合。

根据2023年市自然资源和规划局印发《武汉市助力乡村振兴加强村庄规划管理工作方案》，依据全市整体工作安排，2023年度同步完善市、区、乡三级规划成果，并全面推进村庄总平面图全覆盖工作，实现城乡一体化发展。3月，黄陂区国土空间规划编制领导小组印发《关于进一步加强黄陂区乡级国土空间规划及村庄总平面设计工作的通知》。按照全市村庄总平面全覆盖的规划编制要求，我区在乡级国空阶段成果基础上，已启动全域村庄总平面设计工作。乡级国土空间规划是各街、乡未来空间发展的行动指南，是原乡镇总体规划和土地利用规划等“多规合一”的可持续发展的空间蓝图。已划定的“三区三线”是国土空间规划的核心内容，是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。在推进村庄总平面设计工作，规划将充分把握街、乡全局发展和契机，将镇区建设、全域产业功能、民生保障、重大项目等与规划进行充分对接，在符合要求前提下纳入规划之中。基于长轩岭街赵畈村重点项目建设，长轩岭街委托编制单位开展了赵畈村村庄规划编制工作。目前赵畈村村庄规划编制工作正在按照相关要求有序推进中。

感谢你们对我局工作的理解和支持，希望一如既往地关心和支持我们的工作。

                     武汉市黄陂区自然资源和规划局