2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我局坚持以“高起点规划、高标准建设、高水平管理，坚持与主城一体化、城乡一体化、优化城市空间布局和功能品质”为主线，将办理建议提案作为履行部门职责、掌握社情民意、把握工作重点，提升自然资源和规划科学决策与民主监督水平的有效途径，优化办理机制，压实工作责任，巩固提升办理质效，代表委员满意度进一步提高，人民群众幸福感进一步增强。

一、基本情况 

（一）区人大政协议提案办理概况。2023年，我局主（协）办区人大议案、建议，政协建议案、提案共10件，其中，会办区人大1号议案、2号续案、区政协1号建议案；主（协）办区人大建议3件（主办2件，协办1件）；主（协）办区政协提案4件（分办1件，协办3件）。主办件3件中A类（办理落实或正在落实的）2件，B类（留待以后办理和落实的）1件，见面率100%、回复率100%、满意率100%，区人大1号议案、2号续案、区政协1号建议案及会（协）办件均向主办单位提供办理意见。

（二）市人大政协议提案办理概况。按照区政府督查室关于市议提案责任分解的通知要求，涉及我局办理市人大政协议提案9件，其中市人大建议5件，市政协提案4件。我局制定分解方案，落实专人办理，在规定时间内向区政府督查室提供市人大政协议提案办理工作的部门拟办意见和建议。

（三）2023年我局办理的区议提案涉及的内容及分类情况。今年，区人大代表和政协委员们紧紧抓住当前黄陂区产业园建设、乡村振兴、拆迁还建、路名命名等城乡一体化高质量发展中城乡规划建设出现的主要矛盾和现实问题，紧贴民生关切，积极建言献策，主动为民发声，所提的建议意见具有较强的民意代表性，其中涉及产业园建设3件、乡村振兴建设4件、拆迁还建1，路名命名1件、安全用水1件。

代表委员们的建议提案为我局进一步掌握社情民意、履行职责、把握工作重点、推动工作指明了方向，提供了支持，增加了动能。 

二、工作作法

将议提案办理工作作为一项重要政治任务列入全局工作重点，按照“突出重点、兼顾全面、量力而行、尽力而为”办理原则，及时调整了办理工作领导小组，按照市区工作要求，制定工作方案，分解和细化工作任务，明确各层级办理责任和完成时限，落实专人协调、审核、催办、督办，构建了“规范办理、注重质量、分工协作、一体推进”的议提案办理工作机制。办理过程中，对于一些关系重要民生和热点的议提案，各承办人员坚持问题、责任、效果为导向，深入了解代表委员意愿和真实想法，找准办理切入点，力求办理工作精准发力、有的放矢，保证了办理工作质量。同时局主要领导和分管领导主动了解掌握办理工作实情，积极参与研讨和统筹协调，着力解决办理过程中遇到的各类困难和问题，及时作出批示和指导，为承办人员办好议提案创造了必要的条件。在答复阶段，局领导主动对每个议提案的答复意见进行修改和把关，保证了答复意见完整、准确，具有针对性、整体性，有效提升了今年议提案办理工作的质效。

三、办理情况

（一）重点推进区人大议案、政协建议案分（会）办工作。1、做好区人大1号议案《关于进一步加快临空产业园发展案》会办工作。办理过程中，我局在编制空间规划中明确了将临空产业园打造成临空产业创新发展集聚区和高水平对外开放引领区的定位。一是依托武汉科技创新优势及机场对高端要素的吸附效应，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，强化临空经济对内集聚和对外辐射能力，打造以临空会展商务、航空枢纽保障、临空生命健康为先导的临空特色产业集群，形成临空产业创新发展的集聚区。二是充分发挥武汉横贯东西、纵贯南北的战略性区位优势，落实国家双循环战略，构建面向全球的资源要素流动和产业转移通道，拓展开放合作的广度和深度，建成服务“一带一路”、长江经济带、中部崛起等国家战略的交汇点，引领中部地区提升对外开放水平。

2、持续推进区人大2号续案《打造“一主”（木兰大道）“两翼”（火塔线、祁泡线）乡村振兴示范带》会办工作。办理工作中，我局在2019年4月取得市批复的黄陂区全域村庄规划成果的基础上，于2022年12月开展了乡级国土空间规划和村庄规划的编制工作。在规划编制中，我局统筹全域村庄空间布局，深入木兰大道、火塔线、祁泡线沿线开展调研，结合各村湾发展优势和村民意愿，合理布局村湾居民点、村委会、配套设施用地等，保障乡村振兴产业落地，全力打造“村景融合、产村融合、串点成线、联线成片”全域美丽乡村。同时我局将充分结合既有村庄居民点规划工作基础，以及村庄产业、设施、风貌整治、综合整治与生态修复等实际建设需求，结合对木兰大道、火塔线及祁泡线公路沿线村庄进行充分调研，继续推进乡级国土空间规划和村庄规划的编制工作，推进实现全区乡村地区的产业升级。

3、积极配合做好区政协1号建议案《关于全面提升北部地区安全饮水质量助力美好环境与幸福生活共同缔造的建议案》会办工作。一是主动对接项目规划选址，做好项目规划、用地空间保障。2022年末、2023年初，我局规划技术人员与项目单位一同就梅店水厂新建、泥河水厂扩建、夏家寺水厂扩建和王家河木兰草原加压站新建选址工作先后进行现场踏勘，结合土地利用规划、土地利用现状进行选址，其中梅店水厂拟选址于蔡店街长生村，用地面积36.48亩；泥河水厂拟选址于长轩岭街韩家铰村，用地面积21.02亩；夏家寺水厂拟选址于木兰乡芦子河村，用地面积21.97亩；木兰草原加压站拟选址于王家河街凉亭村，用地面积2.18亩。选址方案均位于基本生态控制线范围，泥河水厂扩建项目土地利用总体规划为建设用地，其余项目土地利用总体规划为农用地。二是积极服务供水设施项目建设，为项目落地报批提供政策支持。我局采取分类指导的方式，沟通项目报批程序。对生态底线区项目，需组织选址、生态准入论证，纳入武汉市规划“一张图”后按程序组织用地报批、土地供应；对管径不大于200毫米的管道和国有建设用地上基底面积不大于100平方米的设施项目，实施备案制审批。

（二）着力办好我局主办的议提案。在办理喻翠梅、陈红明、胡才信、邱汉波、丁宁等5位代表提出的区人大建议第75号《关于“乡村振兴”发展战略中，合理调整“建设用地”的建议》过程中，我局向代表们汇报了目前正在推进的黄陂区国土空间规划和村庄规划编制工作以及启动开展实用性村庄规划编制试点和全域村庄总平面设计工作进展情况，针对代表们提出的长轩岭街赵畈村重点项目建设工作，目前，长轩岭街委托编制单位已开展了赵畈村村庄规划编制工作，正在按照相关要求有序推进中，代表们对我局办理工作表示满意，并希望规划编制工作依法依规持续推进。

在办理余燕华、李汉华、但彦云等9位代表提出的第75号建议《关于进一步加快天河新市镇规划建设的建议》过程中，我局充分与代表们积极沟通，及时向代表们汇报天河新市镇规划编制前后相关工作情况，并针对建议内容积极推进办理。目前，《黄陂区HP0101编制单元（天河新市镇）控制性详细规划导则修改方案》于2021年5月通过市局技委会审议。于2023年4月通过武汉市规划委员会审议，于2023年6月8日，市人民政府同意按程序办理批复，代表们得知规划编制工作进度后给予办理工作首肯。

在办理杨德元委员第67号《关于在陂南命名“刘新集路”的提案》过程中，我局工作人员多次与杨德元委员会面，在充分沟通的情况下对杨委员诉求进行认真分析研究，目前该区域原村湾已拆迁，考虑到刘新集村有着深厚的历史文化渊源，同时基于杨委员反映的刘新集村有着当地地理、历史和文化特征，符合《地名管理办法》，为保留历史印记，以“刘新集村”对周边道路进行命名方案可行，为此，杨德元委员对办理工作给予高度评价。

四、存在问题和困难

通过扎实推进建议提案办理，各项建议提案均顺利办理完毕，得到代表委员高度认可，但仍然存在一些差距和不足：一是办理工作速度和时效性有待加强。二是规划编制工作时限长、审批程序多，受上级政策、财力、时间及建设时序等客观条件影响，短期落地见效不明显。三是工作衔接不紧密，部分答复意见还比较片面，大局观及整体性有待加强。

五、下步打算

（一）完善工作机制。认真落实首办责任制，严格办理工作程序，落实“四定”（定领导、定人员、定任务、定责任），把好“三关”（政策法规关、程序格式关、文字质量关），强化协调、审核、催办、督办各环节闭环管理，不断提升办理工作质效。

（二）主动接受监督。主动邀请代表委员了解议提案办理情况，客观评价落实效果，针对办理工作中存在的问题和困难，制定有效措施，让议提案办理工作上接天线，下接地气，不断提升群众满意度和获得感。

（三）全面履职尽责。将建议提案办理工作作为重要政治任务、法定职责和工作抓手，持续推进重点功能区规划修编工作，加强土地资源保障，着力解决群众反映的突出问题、热点问题，不断调整、改进和完善自身工作，提升办理工作质效。